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经济楼盘-广州、深圳同为粤港澳大湾区的中心城市

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儘管增速比深圳快,但從總量上看,廣州仍處於落後水平。如何實現兩個城市間的優勢互補,在此次《協議》中,「共建國際科技創新中心」被放在首要位置。

如果說,第一次「牽手」是為了共同推進珠三角城市群「雙核」區域中心建設,那麼這一次的合作顯然已經上升到了更大的格局下來考量。

如今,這樣的尷尬局面或將被打破。最新消息顯示,廣州南沙將新建一條高速公路,連接中山以及深中通道。該項目位於廣州市南沙區南部和中山市東部,包括南沙至中山高速公路主線、萬頃沙支線兩部分。

而隨着經濟實力及輻射區域的不斷增長,兩地在產業布局上的摩擦逐步增多。以金融領域為例,兩地都曾把自己定位於區域金融中心。

隨着《珠三角規劃綱要》的實施,廣深之間的關係有了新的演變。2012年底,時任廣東省委書記的胡春華在首次考察深圳東莞(樓盤)廣州佛山(樓盤)時,表示希望廣深兩市加強分工與合作,共同承擔起區域中心城市的作用。

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作為「北上廣深」中距離最近的兩大一線城市,又同為粵港澳大灣區的中心城市,無論是從物理空間距離看,還是以區域發展大局來考量,廣深兩地都需要形成「抱團」發展的合力,「以區域合作為主,打造一個相對統一的市場。」

2018年3月,粵港澳大灣區被官方明確為與京津冀協同發展、長江經濟帶對等的區域發展戰略。2019年2月,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發佈,廣州、深圳同為粵港澳大灣區的中心城市,要成為「區域發展的核心引擎,繼續發揮比較優勢做優做強,增強對周邊區域發展的輻射帶動作用」。

除了科創和交通,《協議》還提到,將共建具有國際競爭力的現代產業體系、共建宜居宜業宜游優質生活圈、加強廣州南沙粵港澳全面合作示範區和深圳前海深港現代服務業合作區合作等。

在廣東體制改革研究會副會長彭澎看來,「支持深圳建設『先行示範區』,省會廣州責無旁貸,但更重要的是,雙方能藉此機會互相借鑒學習。」

這需要深圳在國際範圍內發揮其自身優勢,如創新驅動、發揮新經濟動能等等,但同時,也要對標國際,補足基礎科研能力不足、科技人才短缺等短板。

如今「每次大動作必有大背景」,已經成為外界觀察廣州與深圳關係的一個定式。在《意見》8天後(8月26日),廣東省省長馬興瑞主持召開省政府常務會議,強調要舉全省之力支持深圳建設先行示範區。

作為地緣相近的兩個超級城市,廣深之間有着頗為明顯的「瑜亮情結」。上世紀90年代至本世紀初,雙方政府之間有跡可循的交流甚少。這並不是偶然現象,因為在很長一段時間里,兩地產業錯位發展,雙方正面的競爭或者合作都比較少。

2018年,廣州全年受理專利申請1.73萬件,增長46.3%,專利授權8.98萬件,增長49.2%。而深圳,全年專利申請量與授權量分別為22.86萬件和14.02萬件,分別增長29.1%和48.8%。

每日經濟新聞(博客,微博)記者 程曉玲 每日經濟新聞編輯 楊歡

有消息指出,在當時,廣東政府已經着手研究解決長期以來困擾珠三角發展步伐的深層次問題——城市之間的內耗。

由於珠江分隔,深圳與廣東省內其他城市的交通連接水平一度稍顯落後。而隨着去年深中通道、深珠通道的開工建設或規劃研究,使深圳能在更大範圍進行資源配置,但同時,它與廣州的市場腹地也由此變得更為重疊。

5個月後,廣州一把手帶隊來深圳考察並簽署《戰略合作框架協議》,確立兩市「優勢互補、分工合作、資源共享、共同推進」的合作原則,並建立協作工作機制。這是兩地首次合作簽訂框架協議。

幾乎同時,廣深兩地開始了更為頻繁的學習考察,根據媒體公開報道,2018年到此次簽署《協議》,不到兩年的時間,深圳黨政代表團就兩次前往廣州學習考察,廣州市領導也兩次赴深圳調研座談。這樣的頻率在歷年來廣深的互動中並不多見。

次年1月,廣州市首次將「加強與深圳的合作」寫入政府工作報告中。深圳也很快回應,「實際上廣州和深圳兩個市緊密合作的事項特別多,未來一定會通過共同合作、優勢互補,更好地發揮雙中心的驅動作用。」

互補共生如果說6年前簽署的《戰略合作框架協議》,是確立了「優勢互補、分工合作、資源共享、共同推進」的合作原則,並建立協作工作機制。那麼這次,新的《協議》則是推動兩座城市優勢互補的「項目化」。

在華南城市研究會副會長孫不熟看來,萬頃沙支線的修建,可視為廣州主動打破了這個僵局,變不利為有利,將深中通道為我所用。南沙不僅沒有被邊緣化,反而鞏固了其交通中心地位。

第二個重點領域的合作是「打造國際性綜合交通樞紐」。這一點在《粵港澳大灣區規劃綱要》中早有體現:加快廣州-深圳國際性綜合交通樞紐建設。

圖片來源:深圳交委官方微信去年11月,廣州原市長、現人大常委會主任陳建華赴中山調研,儘管當時深中通道已經開工建設,但陳建華仍提出希望調整深中通道建設方案,為廣州的發展留足空間。

在當時有觀點指出,如果「深中通道」建成的話,整個珠江西岸的人流到深圳甚至到香港都非常方便,廣州的南沙港就很可能被邊緣化。

一周后,《廣州市深圳市深化戰略合作框架協議》(以下簡稱「協議」)簽署。這是繼2013年以後,廣深時隔六年再牽手合作簽訂框架協議,距離《意見》公布間隔不足20天。

8月29日,在廣州市委書記張碩輔主持的市委常委會會議上提出,要「深入調查研究,理清思路舉措,對標對錶深圳『五大戰略定位』和『五個率先』重點任務,找准開展全方位合作發展的結合點、着力點和突破點。」

更有廣州市民在地方領導留言板上,給廣州市委書記張碩輔留言稱,深圳先行示範區出台,廣州不能再被深圳拉開距離,應該緊跟深圳步伐,找准廣州發展(600098,股吧)方向。並直言「廣州不能再錯失一個十年。」

二次「牽手」相距僅125公里,廣州和深圳的時差正在不斷縮小。最新的消息是,兩地間第二高鐵正在規劃中,預計最高時速在600公里以上,到達中心城區的時間或將縮減至15分鐘。

而廣州擁有包括中山(樓盤)大學、華南理工大學等高等院校83所,量質均居全省第一。此外,有統計顯示,截止2018年底,廣州還擁有國家工程技術研究中心18家,國家級企業技術中心27家,國家重點實驗室20家。

站在粵港澳大灣區的背景下看,提出「先行示範區」的概念,必將加強香港、澳門(樓盤)和深圳所在的廣東省之間的融合。這當中,作為省會的廣州必然不能缺位,提出「在全力支持深圳發展中推進廣州實現老城市新活力,推動兩市相互促進、相得益彰。」

深圳是我國唯一沒有985、211大學,也沒有「雙一流」大學的一線城市。目前僅有普通高等院校13所,國家認定企業技術中心5個;省級工程(技術)研究中心37個。

廣州底子不弱,但卻沒很好地轉化為成果。早在2015年,時任廣州市市長陳建華就直指,廣州的最大短板就是科技的轉化,「我們第一要向深圳學習科技成果的轉化。」

圖片來源:攝圖網上個月,40歲的深圳(樓盤)收到了一份大禮——《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》(以下簡稱「意見」)。深圳從「特區」升格「示範區」,不少人關心的問題是,

廣州(樓盤),你怎麼看?一種常見的思維,在企業資源、高質量人才資源等有限的約束條件下,選擇一個城市的同時就意味着另一個城市的失寵。也因此,在該《意見》公布后,各大論壇上,擔憂的聲音不絕於耳。

在2005年的廣東兩會期間,有人大代表提出,「一個地區只能有一個金融中心」,政府應支持將省內的其他金融力量,包括深圳證券交易所,遷入省會廣州。引發了廣深兩地代表間的大討論。

先來說科創,《意見》中提到,到2035年深圳要建成具有全球影響力的創新創業創意之都。比較來看,國內其他城市似乎都沒有這樣的定義或提法。

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